איחוד משפחות

מי צריך להגיש בקשת איחוד משפחות בישראל, איך עובד הליך איחוד משפחות במשרד הפנים, ומה תפקידו של עורך דין משפחות בכל הסיפור?

בקצרה, למרות שהמונח מתייחס לשני תהליכים שונים – קבלת מעמד בישראל לבני זוג של ערבים ופלסטינים ישראלים מעזה והגדה, וקבלת מעמד בישראל לבני זוג זרים של ישראלים מכל מקום אחר – הליכים שפעם נוהלו באותה צורה אבל מאז 2002 נפרדים מבחינה חוקית, בעגה המקצועית (אך לא בשפה המשפטית ובתקנות!) לרוב מתכוונים רק לראשון. לקבלת אזרחות או תושבות עבור בני זוג זרים מרוסיה, ארצות הברית, וכלל העולם (פרט למדינות עוינות) לרוב מתייחסים לרוב כ"הסדרת מעמד" או "קבלת מעמד חוקי בישראל" או "הנוהל המדורג לחיים משותפים".

אם זאת, הן מבחינת הנהלים, מבחינת תרגום מונחים בשפות אחרות ומבחינת השימוש בשפה היום יומית של לקוחות רבים, "אני רוצה להביא את בת\בן הזוג ואת הילדים הקטינים לישראל" זה אכן איחוד של המשפחה, ולכן יש טעם לדייק במונחים בצורה מעט פדנטית. אבל עכשיו סיימנו עם ההגדרות ונוכל להגיע לבשר המאמר – נסביר כיצד מביאים את בני הזוג האזרחים הזרים של ישראלים והילדים לישראל, מה הם צריכים לעשות כדי להשיג "מעמד חוקי" (אזרחות או תושבות בישראל), מה הטעויות הנפוצות במהלך הליך זה, ולמה עזרתו של עורך דין איחוד משפחות נחוצה במידה ומשרד הפנים דוחה את הבקשה לקבלת מעמד, אך תהיה זולה יותר במידה ותפנו לקבל עזרה עוד לפני הדחייה, במהלך הגשת הבקשה.

מה זה איחוד משפחות?

הליך איחוד משפחות במשרד הפנים הוא הליך הגירה לישראל (או מספר הליכי הגירה מקבילים, לפי זהות המשפחה) של בני זוג זרים של ישראלים וילדיהם הקטינים. בואו נסביר מה אומר כל חלק באופן מעשי:

בני זוג זרים  – אזרחים זרים שאינם תושבי "האזור" (יהודה ושומרון ועזה). הם יכולים להיות נשואים לישראלים או להיות בני זוג "ידועים בציבור" (לא נשואים אבל בקשר רומנטי מוכר). עם זאת, הליך קבלת מעמד בישראל (ראו מטה) למי שאינו נשוי, וכן לבני זוג מאותו מין, אשר מקבלים מעמד לפי אותו נוהל כמו בני זוג שאינם נשואים, לוקח יותר זמן.

של ישראלים – של אזרחי או תושבי קבע בישראל. לא מדובר על עליה לישראל של זכאי עליה ובני משפחתם, אשר מטופלת בהליך שונה לחלוטין, על בסיס חוק השבות. מובן מעליו, אבל שווה להזכיר – הרוב המוחלט של מי שמקבלים מעמד בישראל כבני זוג של ישראלים הם אינם זכאי שבות – אם היו יכולים לעלות, היו מקבלים מעמד בישראל כעולים במהירות ובקלות רבה יותר מאשר דרך נוהל איחוד משפחות.

וילדיהם הקטינים – הילדים המשותפים של בני הזוג, של הישראלי ובת הזוג הזרה (ילדים של ישראלים יכולים לקבל אזרחות ישראלית בנפרד מנוהל איחוד משפחות, גם בהיותם בוגרים, אבל קל יותר לקבל מעמד לכל המשפחה מאשר לכל אחד בנפרד) או ילדים של בני הזוג מקשר קודם, שאינם קשורים ביולוגית לישראלי. ילדים מקשר קודם אינם יכולים לקבל מעמד בישראל באופן נפרד מהליך איחוד המשפחות – כלומר, הם יכולים להגר לישראל רק יחד עם ההורה שלהם, בן הזוג של הישראלי, על מנת שלא להפריד את המשפחה בעת הגירה. הם מאבדים את הזכאות לקבלת מעמד בישראל לאחר שהגיעו לגיל 18, אם לא היגרו לישראל עם המשפחה בהיותם קטינים. נוסף על כך, חייבים לקבל את הסכמת ההורה השני להגירת הילדים לישראל, או לפחות חייבים לצור קשר ולתת לו הזדמנות להתנגד להגירה – כל עוד אותו הורה בחיים ולבן הזוג של הישראלי אין משמורת בלעדית על הילדים.

הסיבה בגללה הליך איחוד המשפחות מסובך וארוך בהרבה מהליך עלייה? מחד, חוסר הרצון של משרד הפנים לעודד הגירה לישראל של מי שאינו בעל שורשים יהודיים. אך מאידך, כל מערכת הגירה בעולם מבקשת לוודא שמי שמהגר עם ויזת נישואין (שזה בערך מה שנותן הליך קבלת המעמד המדורג) אכן נמצא במערכת יחסים אמתית וארוכת טווח עם אזרח \ תושב של אותה מדינה, ואכן רוצה לחיות באותה המדינה.

איך עובד הליך איחוד משפחות?

בן הזוג הישראלי פונה למשרד הפנים (המשרד האחראי על נושאי הגירה לישראל), עם בקשה להזמנת בת הזוג (וילדים קטינים, ככל שישנם) ופתיחת תיק איחוד משפחות. מאחר ומשרד הפנים מניח מראש שחלק משמעותי מבני הזוג המוזמנים לישראל הם בקשר פיקטיבי – לא באמת מאוהבים בישראלי, אלא רק רוצים להשיג מעמד בישראל – יש להציג הוכחות משמעותיות לכך שהקשר הוא אמתי. תעודות מזהות, תעודות עבר פלילי של שני בני הזוג, ותעודת נישואין ומסמכים המוכיחים שבן הזוג הזר אינו נשוי למישהו אחר הם רק נקודת התחלה. נוסף על כך יש לספק מסמכי חיים משותפים (חשבונות, חוזים, תעודות) או ביקורים תקופים, התכתבויות ושיחות טלפון, עדויות של חברים של בני הזוג, ועוד.

במידה וההזמנה מאושרת, בן הזוג הזר מגיע לישראל, ומתחיל ב"הליך המדורג" לקבלת מעמד. מה הן הדרגות בהליך? אשרות שונות, אשר משודרגות כל כמה שנים. מתחילים עם אשרת ב-1 אשר מאפשרת לחיות, לעבוד, וללמוד בישראל, משדרגים לאחר זמן מה לאשרת א-5, אשרת תושב "ארעי" (לא תושב קבע) ולבסוף מקבלים מעמד קבוע – תושבות או אזרחות. תושבות מקבלים בעיקר בני זוג של תושבי קבע אשר לא יכולים או לא רוצים להתאזרח. אבל יש גם בני זוג ממדינות אשר אינן מאפשרות כפל אזרחות, אשר יעדיפו לקבל תושבות קבע בישראל ולא לוותר על האזרחות הקיימת שלהם.

לאורך כל משך ההליך המדורג – 5 שנים לזוגות נשואים, 7 שנים לידועים בציבור, 9 שנים לידועים בציבור של תושבי קבע – יש להוכיח לרשות האוכלוסין (החלק ממשרד הפנים אשר מטפל בין השאר בנושאי הגירה ומעמד לנמצאים בישראל) שבני הזוג מנהלים משק בית משותף (חיים יחד), נמצאים במערכת יחסים אמתית, ולא נפרדו. לצורך כך יש להציג מסמכים מסוימים, ובעיקר לעבור ראיונות תקופתיים להוכחת כנות הקשר.

מה יכול עורך דין איחוד משפחות לייעץ בנוגע להליך האיחוד?

ישנן כמה נקודות חשובות שכדאי לדעת מראש אם אתם רוצים להזמין בן זוג זר לישראל:

• ראשית כל – חשוב להזמין את בן הזוג

בעבר, נטו ישראלים "לקפוץ" על שלב ההזמנה. להביא את בן הזוג לישראל לביקור מסיבה כזו או אחרת, לרוב בלי לציין שהם בני זוג של ישראלי, ואז להגיש בקשה עבור איחוד משפחות משרד הפנים. שלב ההזמנה אכן לוקח חודשים או אף שנים במידה ומשרד הפנים חושד שהקשר פיקטיבי. לאורך כל הזמן הזה בני הזוג נמצאים בנפרד והקשר נפגע, אז למה לא להזמין כששני בני הזוג כבר בישראל?

משרד הפנים מתייחס בשנים האחרונות בחומרה מיוחדת למי שמנסה לדלג על ההזמנה. בעת ביקור בישראל אתם מתבקשים לציין האם יש לכם בן זוג ישראלי, ובמידה ובן הזוג מזמין אתכם לביקור, הוא נדרש להכריז שהוא לא מתכוון להתחיל בנוהל איחוד משפחות מול משרד הפנים בשלב זה. נציגי משרד הפנים לא מקבלים בהבנה ניסיון לעבוד עליהם, ובהתחשב בכך שהצלחת ההליך תלויה ברצונם הטוב, לא מומלץ להתחיל באיחוד משפחות בישראל בצורה זו. בימים אלו, האפשרות לפתוח בהזמנה כאשר שני בני הזוג נמצאים בחו"ל היא נגישה מתמיד, לכן אין לא חייבים להיפרד בזמן שהבקשה בטיפול.

• הוכחות לכנות הקשר

נקודה חשובה גם להליך ההזמנה וגם להליך איחוד משפחות בישראל כאשר בן הזוג כבר בארץ. יוצאים לבילוי? תשמרו קבלות ותמונות, ותזכרו איפה הייתם למקרה שישאלו אתכם בראיון כנות הקשר. תפגשו חברים וקרובי משפחה, על מנת שאלו יוכלו להעיד שהקשר אמתי. מתכתבים בוואטסאפ \ זום \ מייל? שמרו על ההתכתבות. חיים יחד? שמרו על החשבונות על שם שניכם. חשבונות בנק משותפים, כרטיסי טיסה – יש הרבה מאוד הוכחות לכך שאתם מאוהבים, נפגשים, מדברים, חיים יחד. שווה לשמור, לסדר, ולהיות מוכנים להגיש בצורה מסודרת.

• להישאר בישראל ולהישאר יחד

כאמור מעלה, כל במהלך כל הליך איחוד משפחות משרד הפנים רוצה לוודא שבני הזוג רוצים לחיות יחד בישראל. כלומר, מערכת היחסים אינם פיקטיבית, אך ורק למטרת השגת אזרחות ישראלית, ובני הזוג לא עומדים להיפרד ברגע שהאזרחות תושג (אז על פי רוב אף אחד לא יטרח לבטלה, למרות שהושגה לכאורה במרמה). נוסף על כך, רוצים לוודא שבני הזוג רוצים לבנות את ביתם דווקא בישראל – אחרת הישראלי יכול לעבור לחו"ל ואין סיבה לתת מעמד לבן הזוג הזר. לכן חשוב להראות לרשות האוכלוסין שאכן בני הזוג מקיימים משק בית משותף בישראל, ובן הזוג הזר לא נמצא תקופות ארוכות בחו"ל. בשנים הראשונות עדיין סביר לשהות כמה חודשים בחו"ל לצרכי "סגירת קצוות", אך את השנים האחרונות לפני קבלת האזרחות חשוב לבלות בישראל. במקרה של מקרה חירום משפחתי או משהו דומה, פקידי הרשות עשויים להתחשב… או לא. שווה להתייעץ עם עו"ד הגירה לישראל – אולי לדוגמא קל יותר להזמין את האם של בת הזוג לישראל עם אשרה הומניטרית מאשר שבת הזוג תצא מישראל לזמן ארוך על מנת לטפל בה, וההליך יצטרך להתחיל מחדש.

נוסף על כך, נראה מובן מאליו שבני הזוג צריכים להישאר יחד על מנת שבן הזוג הזר יקבל מעמד על בסיס מערכת היחסים. מצד שני, ישנים מקרים שאינם תלויים בבן הזוג הזר – הישראלי נפטר, נכלא, הופך אלים ומתעלל. במידה והמשבר קורה קרוב לסוף ההליך המדורג, ובמיוחד עם לבני הזוג יש ילדים משותפים, יש סיכוי לקבל מעמד בישראל למרות שבן הזוג הזר כבר אינו ביחסים עם ישראלי.

מה תפקידו של עורך דין איחוד משפחה?

למשרדנו ניסיון רב בהערכת הסיכויים והסיכונים של הגשת בקשת איחוד משפחות, עזרה בהגשת המסמכים וההוכחות הנדרשות, התגברות על סירוב משרד הפנים לאשר הזמנה של בת זוג או אף רצון לגרשה מישראל במידה וניסיתם להגיש בקשה בעצמכם או נתקלתם בבעיה שאינה צפויה, הדרכתכם בראיונות כנות הקשר, והתגברות על קשיים בהליך. בעצם נוכל ללוות אתכם מהרגע בו החלטתם להזמין את בת הזוג לישראל, ועד שהיא תקבל את הדרכון הישראלי לידיים.

צרו קשר עם משרד עו"ד איחוד משפחות בירושלים או בתל אביב על מנת לקבל ייעוץ, סיוע משפטי, ועזרה להבאת אהוביכם לישראל.

 :  :

03-3724722

055-9781688

office@lawoffice.org.il